襄阳市市场监督管理局

市直市场监管领域各相关单位,各县（市、区）市场监管局:

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,积极落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》(国市监信〔2024〕5号)工作要求,规范涉企行政检查,提升监管效能,全力打造一流营商环境,经市政府同意,现将《襄阳市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单(2026版)》(以下简称“抽查事项清单”)《襄阳市市场监管领域2026年部门联合“双随机、一公开”暨“一业一查”抽查工作计划》(以下简称“年度计划”)印发给你们,并就相关事项通知如下,请按要求抓好组织实施。

一、筑牢“一单两库”基础,夯实监管支撑保障。各地各部门要根据抽查事项清单(2026版),动态调整本级随机抽查事项清单并同步更新双随机平台检查事项。加强检查对象库管理,建立健全覆盖本层级、本领域且与抽查事项相对应的检查对象名录库,实现分层分类、底数清晰。健全执法检查人员名录库,对执法检查人员和专业技术人员的业务专长、执法资质等进行标注,通过及时、准确维护清单、对象库和人员库信息,为部门联合抽查、“一业一查” 提供坚实保障,从源头规范监管检查行为。

二、强化统筹协同责任,推动抽查计划落地落实。各地各部门要严格对照年度抽查工作计划,强化统筹协同,压紧压实责任。牵头部门切实履行组织协调职责,细化联合检查实施方案,明确时间节点、任务分工、工作流程;配合部门主动对接、密切协作,形成上下联动、齐抓共管工作格局。各县（市、区）结合本地实际,制定本级年度联合抽查计划,拓展抽查覆盖面,提升“一业一查”实施质效,推动“综合查一次”“进一次门、查多项事”常态化。年度计划任务原则上不得随意删减,确需调整的,严格按程序报批并公示,确保计划执行刚性、监管推进有序。

三、严守制度刚性约束,规范执法检查行为。各地各部门要认真落实国务院和省政府关于双随机抽查的制度规定,坚决贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,落实“五个严禁”“八个不得”要求,全流程规范执法行为。在实施“双随机、一公开”检查前,制定检查方案并报本部门负责人批准,及时出具行政检查通知书,主动出示执法证件,且执法人员不得少于两人,将严格规范公正文明执法贯穿抽查检查全过程。实施过程中,认真填写现场检查记录表,必要时进行音像记录。涉及专业领域的,可委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作。要加强对委托第三方服务机构的业务指导和监督,严禁以“第三方服务”变相实施涉企行政检查。检查结束后,及时将检查结果告知企业。

四、深化差异化监管,提升精准监管效能。各地各部门应加强信用风险分类结果应用,被抽查对象为经营主体时应100%应用信用风险分类结果,根据信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次,对守信企业无事不扰,对失信企业重点监管,实施精准化、差异化监管。充分发挥“双随机、一公开”监管风险“探头”“前哨”作用,统筹线上线下监管、常规重点监管,提升监管精准性、有效性,以科学监管赋能高质量发展。

五、坚持问题导向,健全闭环监管机制。各地各部门应在计划任务规定时间内将抽查检查结果及时录入“双随机、一公开”监管平台,坚决杜绝超期录入、应公示未公示等情况。在开展检查时要坚持以问题为导向,进一步提升检查质效。对检查中发现的违法违规问题应依法依规100%进行处置,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,形成“抽查-公示-处置-溯源”完整监管闭环。实现抽查检查结果政府部门间互认,强化跨部门联合惩戒,增强经营主体守法自觉性。

请各地各单位于2026年12月1日前,将2026年部门联合双随机监管工作开展情况、存在的问题、对策措施及2027年度部门联合双随机抽查工作预安排报市市场监管局。

联系人:周少帅,联系电话:0710-3233572。

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                                             2026年3月26日